Activités communales ...

Activités communales du PDC Martigny ...

Le 26 Mai 2010

Résumé du Plénum : Rapport du Groupe DC pour les comptes 2009

Monsieur le Président
Mesdames, Messieurs, les conseillers communaux et généraux
Mesdames, Messieurs,

Le groupe DC remercie tout d’abord la commission de gestion, le conseil communal et les chefs de services pour le travail accompli en lien avec les comptes 2009. Nous tenons à relever la très bonne qualité de présentation et la profusion d’informations présentes dans ce rapport.

Nous constatons que les résultats 2009 sont très bons avec un excédent de revenu de CHF 787'717.-. En tenant compte des amortissements comptables, la marge d’autofinancement se monte à CHF 7'685'605.-. Cette somme permet de financer entièrement les investissements nets. Il n’y a donc pas lieu de s’attarder plus longtemps sur les résultats en temps que tels.

Le groupe DC tient cependant à relever les points suivants :

Au niveau des grands projets en cours dans notre commune :

Nous félicitons l’exécutif pour la rapidité d’exécution de tout le processus pour le lancement des travaux de l’école du Bourg. Le choix s’est porté sur un projet rationnel au coût raisonnable.

Nous nous réjouissons aussi du dénouement de la crise du cycle d’orientation. Même si le montant à débourser par la Commune de Martigny sera élevé (environ CHF 30 mio) cette décision de construire de nouveau bâtiments devrait créer des conditions d’enseignement idéales tant pour les professeurs que pour les élèves de Martigny. Nous saluons aussi la volonté de création d’une salle de spectacle de taille raisonnable.
Nous comptons cependant sur la commune pour porter son choix sur un projet qui induira le moins de nuisances possibles pour les élèves lors de sa construction.

Dans le même ordre d’idée, nous constatons la bonne avancée des travaux pour la nouvelle piscine couverte. Les coûts sont cependant plus élevés que prévus mais restent plus ou moins dans les limites de l’acceptable.

Nous souhaitons que l’exécutif fasse tout son possible pour accélérer aussi la réalisation d’autres projets d’importance pour la ville comme l’aménagement de la Place centrale, de l’avenue de la Gare ou encore les digues de la Dranse. Dans ce sens, nous demandons à l'exécutif de nous préciser le planning prévu pour ces projets.

Prévoyance sociale : Dans le domaine social une augmentation des aides personnelles (aide sociale) est constatée et cela devrait encore empirer étant donné la situation économique précaire qui entraine une hausse du chômage. Nous partageons l’inquiétude de l’exécutif et saluons sa volonté de suivre de près la situation. Il convient d’anticiper des coûts croissants ces prochaines années au vu des problèmes mondiaux actuels.

Promotion économique : Une promotion économique efficace est probablement la meilleure solution aux problèmes sociaux mentionnés auparavant. Nous saluons ainsi les efforts entrepris pour permettre l’installation à Martigny de plusieurs sociétés avec à la clé de nombreux postes de travail potentiels.

Quant à l’Enseignement : il est mentionné des problèmes croissants de difficultés scolaires et de problèmes comportementaux. Beaucoup de bonnes choses sont faites actuellement pour remédier à cela comme des cours de langue parents-élèves pour la population étrangère, le travail de l’éducateur de rue, des cours de non-violence à l’école, etc… Mais étant donné l’évolution rapide du problème, il y a de forts risques que cela ne suffise plus dans le futur. Le groupe DC demande donc à notre exécutif de nous communiquer les mesures supplémentaires envisageables pour parer à cette situation. A ce titre il serait intéressant d’avoir prochainement une présentation plus détaillée de la situation par le directeur des écoles.

Personnel communal : L’augmentation constante du personnel communal depuis plusieurs années nous interpelle. Même si pour la majorité des postes créés il y a une explication tout à fait crédible, la tendance ascendante à long terme pourrait être un sujet d’inquiétude en terme de maîtrise de la masse salariale globale de la commune. Nous demandons donc à nos autorités d’être vigilantes dans ce domaine. Nous saluons la volonté de la commission de gestion d’effectuer une séance thématique à ce propos.

Energie : Nous soutenons pleinement l’idée de la commission de gestion de créer un fonds destiné à assurer l’autonomie énergétique de la ville par des investissements et des prises de participation dans des sociétés qui fournissent de l’énergie et qui intègrent la notion de développement durable. Afin de ne pas laisser croître ce fond dans des proportions trop importantes, nous souhaitons vivement que l'exécutif mène une réflexion assez rapidement à ce sujet en mandatant par exemple un bureau externe spécialisé dans ce domaine.

Mobilité douce : Martigny est cité de l’énergie et nous soutenons pleinement ce développement, mais notre ville pourrait aussi devenir en parallèle une cité de la mobilité douce. Ce vœu semble d’ailleurs partagé par notre exécutif si l’on se réfère à l’article du Nouvelliste d’aujourd’hui. Sans rentrer dans les détails puisqu’une intervention en ce sens sera faite au nom du conseil général dans les divers, le groupe DC souhaite vivement en particulier que, pour le bien-être de nos citoyens, notre ville poursuive le développement d’un réseau de pistes cyclables continu et si possible signalé de façon uniforme et surtout qu’il installe des parcs à vélos couverts et protégés dans les lieux stratégiques. Nous soutenons aussi l’organisation de journées en lien avec la mobilité douce pour sensibiliser la population. Par ailleurs, le groupe DC avait proposé à l’époque d’utiliser le surplus des taxes de parking au profit du développement de la mobilité douce. Qu’en est-il aujourd’hui ?

Sujet devenu inévitable, la Sécurité : Nous sommes bien sûr choqués et consternés par les événements de dimanche soir. A notre sens les mesures prises récemment tant au niveau de la police communale que cantonale pour parer à la violence latente qui règne entre certains groupes d’habitants de notre ville allaient dans la bonne direction, tout comme le travail d’intégration et de prévention mené depuis plusieurs années dans notre commune. Cependant nous partageons l’avis assez général que cette affaire atteint des proportions qui dépassent les simples compétences communales. Il y a un réel problème juridique, çàd que les mesures pénales prévues par nos lois pour empêcher cette violence à répétition se révèlent insuffisantes. C’est là que des progrès doivent être réalisés rapidement, car il ne sera jamais possible d’installer un policier à chaque coin de rue.

Chèques familles : Il reste chaque année des sommes non-utilisées. Les commissions concernées avaient fait des propositions alternatives à l’époque qui restent pour l'instant insuffisantes par rapport à la somme provisionnée de 187'800.-. Le groupe DC souhaiterait clarifier si cette décision appartient au conseil général et dans ce cas demande à l’exécutif de nous délimiter le champ des utilisations possibles de ces montants.

Tenant compte de tous ces éléments, le groupe DC accepte à l’unanimité l’entrée en matière sur les comptes 2009 de la Commune de Martigny.

Merci de votre attention.

Serge Dorsaz pour le groupe DC

Le 16 Décembre 2009

Résumé du Plénum

Le groupe DC tient avant tout à remercier la commission de gestion pour les très bons rapports qui lui ont été adressés pour le budget 2010. Il remercie aussi le Conseil Communal et les chefs de services pour leur travail ainsi que pour la gestion rigoureuse des finances communales.

Les conseillers généraux ont pu assister à une présentation d’un établissement du budget de la ville de Martigny. Cette séance organisée par la commission de gestion avait comme principal orateur Mr. Thierry Petoud. Le groupe DC est satisfait du budget ambitieux présenté pour l’année 2010. Un excédent de revenus de 102'000.—est budgétisé pour 2010 avec des amortissements comptables de 3'691'000.- ce qui nous permet d’arriver à une marge d’autofinancement de 3'793'000. La situation financière de la commune est bonne, mais il faut rester vigilant, car les prochaines années seront certainement plus difficiles en terme de rentrées fiscales, ceci étant donné la conjoncture actuellement moins favorable. Il est important de relever les investissements qui vont dans le sens des mesures anticycliques et du soutien à l’économie et répondent de plus aux besoins de la population. Nous soulignons et félicitons le conseil communal particulièrement pour les points suivants :

Quant au Dossier « Digues de la Dranse », nous espérons que la situation soit réglée au plus vite, pour que la Commune puisse débuter rapidement la sécurisation de la Dranse. L’organisation écologique faisant opposition à ces travaux doit se poser une question assez simple : Faut-il donner la préférence à la sauvegarde d’un biotope de taille non significative ou faut-il faire primer la sécurité des habitants de Martigny ? Nous rappelons que si la commune devait entreprendre les modifications demandées par le WWF, il en résulterait un surcoût de plus de CHF 5 mio selon nos sources, ce qui n’est pas acceptable pour un projet devisé à CHF 23 mio environ. Le groupe DC est donc indigné par cette situation et souhaite que l’organisation en question lève ses oppositions. Nous comptons également sur le conseil communal et l’Etat du Valais pour faire tout leur possible afin que ce projet sécuritaire urgent se réalise.

Lors des derniers plénums, le groupe DC avait proposé que le surplus des taxes de parkings soit utilisé pour améliorer les pistes cyclables, et aussi pour mettre à disposition des parcs pour vélos. Une commission ad hoc avait été alors créée pour étudier un concept de mobilité douce en ville de Martigny. La commission ad hoc a alors fonctionné 6 mois et a été dissoute en fin de législature. Le groupe DC regrette qu’il n’y ait pas eu de suite à cette commission. Il serait dommage que tout le travail effectué par les conseillers généraux lors de ces séances, soit enfoui au fond d’un tiroir, et oublié. Le groupe DC demande ainsi à l’exécutif de lui donner une réponse claire à ce sujet. Dans le cas contraire nous pourrions choisir la voie de la motion.

Bassin de natation

Le groupe DC demande si un responsable des gardiens sera engagé, tant pour la piscine municipale que pour le bassin d’hiver ?
En ce qui concerne la piscine d’été et au vu du nombre toujours plus important d’utilisateurs, ne serait-il pas opportun d’améliorer la sécurité autour du bassin par des contrôles stricts et réguliers de la part des gardiens et ceci particulièrement aux alentours des plongeoirs et du toboggan. De plus, pourrait-on trouver une solution, comme la pose de panneaux, afin que le bassin du petit fond soit réservé exclusivement aux petits enfants ?

Patinoire

Le groupe DC est étonné de voir que régulièrement des investissements importants sont faits pour la patinoire communale. Il se demande s’il est judicieux de continuellement investir dans une structure somme toute assez désuète et mal adaptée à la demande. Ne vaudrait-il pas mieux effectuer une étude approfondie pour les coûts qu’engendrerait une nouvelle infrastructure ?

Sécurité

La police municipale bénéficie depuis quelques mois d’un nouveau chef de poste, en la personne de Franck Beretta. Son activité donne entière satisfaction, et l’ambiance au sein de la police est bonne.
Malgré les récents événements et incivilités secouant Martigny ces dernières semaines, l’Administration Communale par Mr. Favre, se voit confiante et se veux rassurante par rapport à ses citoyens. La police a effectué son travail du mieux qu’elle pouvait avec les moyens qu’elle avait à disposition. Malgré cela ce fut la loi des séries, cet automne à Martigny.
Tout est mis en œuvre apparemment pour que des incidents pareils ne se reproduisent plus.
Le groupe DC est solidaire du conseil communal et de notre police dans cette situation assez difficile, mais demande par contre à être informé régulièrement de l’évolution des choses, en particulier des mesures prises ou à prendre.

Prévoyance Sociale

Mr. Léonard Gianadda a fait don à la fondation Annette et Léonard Gianadda de l’Immeuble « A tout âge » en construction à l’avenue du Grand-St-Bernard. La fondation encaissera 350'000.-- de loyers qui seront intégralement distribués aux différentes associations à but social de la ville.
Le groupe DC remercie sincèrement Mr. Gianadda pour son geste généreux.
Impôts
Nous remarquons que 20 personnes sur la commune de Martigny bénéficient de forfaits fiscaux. Ce chiffre est en augmentation, ce qui représente pour la commune des recettes d’environ CHF 700'000.-. Nous jugeons qu’il s’agit d’une manne bienvenue.

Au nom du groupe DC, je voudrais relever l’esprit dynamique et la motivation dont font preuve le conseil communal ainsi que le conseil général. Il est dans notre intérêt à tous de travailler ensemble, tous partis confondus, pour le bien des citoyens de notre ville. Il sera bien assez tôt à l’automne 2012, lors des élections communales, de travailler alors chacun de notre côté, de faire un bilan sur l’aboutissement des objectifs de nos partis et pour établir des stratégies de conquête de notre électorat.
Au vu de ce qui précède, le groupe DC dans son unanimité entre en matière pour le budget 2010. Je vous remercie de votre attention

Pour le groupe DC la cheffe de groupe Viviane Carron
Martigny, le 16 décembre 2009

Réponse au postulat ADG , pour le développement et l’aide aux constructions respectant le label Minergie pour les particuliers et entreprises privées et pour l’instauration de ces normes au niveau des installations publiques.

Bien que l'idée de base repose sur des sentiments louables, nous pensons que cette requête n'est pas nécessaire pour la ville de Martigny. En effet, et en matière d’information il faut d’abord savoir que le propriétaire privé peut en tout temps s’adresser au Service de l’énergie de l’état du Valais ce qui d’ailleurs figure sur le site de Sinergy voir du CREM directement en lien avec celui de la ville de Martigny.
Durant 2009 dans le bulletin d’information N°4 « Contact » tous ménages de Sinergy était jointe une fiche du département de l’énergie du Valais avec tous les programmes d’aides cantonales en cours.
En ce qui concerne Minergie ce qu’il faut savoir :

Actuellement et jusqu’à fin 2009 en matière d’énergie thermique dans le bâtiment, la commune est soumise à la Norme SIA 380/1 (édition 2007) !

Dès janvier 2010 nous serons soumis à la Norme SIA 380/1(édition 2009) qui s’est durcie en matière d’exigence énergétique !

Par contre Minergie qui est un standard de qualité dans le domaine du bâtiment, son programme (pas toujours réalisable dans certains domaines et difficilement rentabilisable) s’est assoupli, ce qui fait que la différence entre les deux ne sera plus que de 10%.

Pour les nouvelles constructions réalisées par la municipalité, on peut citer l’extension de l’école du Bourg qui devra respecter le standard Minergie !

De plus, en juin 2010 au plus tard, la commune sera au niveau cantonal soumise au MoPEC (modèle de prescriptions énergétiques des cantons) avec pour obligations principales de mieux isoler et d’avoir au maximum 80% d’énergies non renouvelables pour le chauffage et l’eau chaude sanitaire !

Ce modèle est déjà appliqué dans les cantons de Berne, Genève, Neuchâtel, Fribourg et Vaud !

La ville de Martigny par sa commission Eau-énergie et gestion énergétique s’est d’abord attelée essentiellement sur les bâtiments existants dit « gourmands » énergétiquement parlant, en effectuant une audit énergétique afin de prendre les mesures nécessaires à court, moyen ou long terme pour diminuer leur consommation !

Ceci évidemment toujours en étroite collaboration avec Sinergy et le CREM.

Elle a également, grâce à son fond pour le développement durable, investit récemment sur la pose de 200 m2 de panneaux solaires servant à chauffer notamment le futur bassin couvert et le surplus sera injecté dans le réseau du CAD(chauffage à distance).Ce fond est d’ailleurs toujours alimenté à hauteur de cinquante-mille francs par année. D’autre part nous tenons à mentionner qu’il existe des incitations du domaine privé, à savoir que les banques proposent des taux d’intérêt privilégiés pour les constructions Minergie.

Beaucoup de choses sont déjà entreprises à Martigny, pour le concept Minergie ou autres . Le groupe DC s’interroge dès lors de la nécessité d’un tel postulat.

De manière générale, il serait intéressant d’en débattre d’abord dans les commissions concernées avant de lancer systématiquement un postulat
Le groupe laisse donc le libre choix de vote.

Viviane CARRON

Le postulat du groupe PS/Alliance de gauche est accepté par 27 voix pour 14 refus et 12 abstentions.

Le 27 Mai 2009

Plénum

Le groupe DC remercie la commission de gestion pour les très bons rapports qui lui ont été fournis et les démarches entreprises dans l'étude de ces comptes. Il remercie aussi le Conseil Communal et les chefs de services pour leur travail ainsi que pour la gestion rigoureuse des finances communales.

Avec des recettes de fonctionnement de 90'652'370.--et des charges s’élevant à 89'198'921 .—nous avons un excédent de revenus de 1'453'448. A cela s’ajoute des amortissements comptables 7'712'256.—pour arriver à une marge d’autofinancement de 9'165'704.— soit une Fortune nette par habitant de 407.--

La situation financière de la commune est saine et satisfaisante. La crise économique étant présente actuellement il est important de rester vigilants ces prochaines années encore, et il faut continuer à investir pour relancer l’économie.

D’importants chantiers vont être entrepris ces prochaines années à Martigny, ceci pour favoriser un développement optimal et harmonieux de notre ville.
Tout d’abord la construction d’un nouvel accès au chemin du Milieu (à la Bâtiaz). Il est primordial de créer un accès adapté à ce quartier. La commune a donné l’opportunité aux citoyens de Martigny, d’émettre leurs souhaits, leurs idées, concernant ce futur accès. Une démarche participative a aussi eu lieu avec la population au sujet du nouvel aménagement de la place centrale . Cette volonté de l’Exécutif à intégrer le citoyen dans les projets futurs a été perçue positivement par tout un chacun.

Nous attendons donc avec impatience la réalisation de la place centrale et d'un nouveau parking souterrain au centre ville qui constituent aussi des projets majeurs pour cette nouvelle législature.

Nous espérons qu’une suite favorable sera donnée au dossier digues de la Dranse, et que les oppositions puissent être levées. Une sécurité optimale aux habitants de Martigny doit pouvoir être garantie.

Trafic

Durant cet été, des essais de réduction voire de suppression de trafic automobile sur la Place Centrale seront effectués.

A ces occasions, plusieurs variantes de déviations de trafic seront testées. Nous soutenons cette initiative, mais rendons toutefois attentif les personnes chargées de la mise en place de ce projet, pour qu’ils planifient avec soins la modification et surtout l’amélioration de la signalisation. Cela évitera que le trafic parasitaire de transit (pendulaire ou occasionnel) ne vienne “buter” inutilement sur le rond-point de Plaisance ou sur le fond de la Place Centrale et ensuite “encombrer” la rue de la Fusion ou la rue du Nord.

Comme exemple à ne plus reproduire, on peut citer le chaos provoqué par le manque de signalisation lors du Grand Marché de printemps il y a quelques semaines avec en plus des travaux sur la route du Levant.
Pour mémoire, le rapport Transitec sur la circulation à Martigny mentionne qu’environ 40% des véhicules qui transitent par le centre ne s’arrêtent pas à Martigny.
La commission édilité et urbanisme pourrait suivre ce dossier et faire cas échéant des propositions.

Administration générale Opérations chèques pour la famille

Un montant de 100'000 n’a pas été encaissé. Ce montant était dévolu aux associations culturelles et sportives. Notre groupe DC avait demandé au dernier plénum que l’opération chèques famille soit élargie jusqu’à l’âge de 18 ans. Qu’en est-t-il aujourd’hui de notre requête.

Le groupe DC s’est penché également sur les sorties hivernales des classes primaires. Il trouve dommage d’organiser des marches dans la neige plutôt que des sorties à ski. Les marches dans la neige sont souvent faites avec des enfants mal équipés pour ce genre de randonnée. Pour faire des promenades, la découverte de la nature est certainement plus agréable et plus diversifiée au printemps et en automne. De plus, les petites stations de ski qui nous entourent font des efforts considérables pour survivre. Il est très important d’un point de vue touristique d’aider les stations comme : Les Marécottes, Champex, Vichères, Ovronnaz, et bien d’autres. Notre commune devrait dès lors par solidarité promouvoir ce magnifique sport qu’est le ski. 3 à 5 jours par an seraient un minimum pour donner aux enfants de nos écoles l’envie de pratiquer ce sport. De plus, l’argent restant dans les chèques familles pourraient être mis à disposition pour l’engagement de moniteurs s’il manque des parents, ou pour la location du matériel.

Lors d’un précédent plénum, le groupe DC avait proposé que le surplus des taxes de parkings soit utilisé pour améliorer les pistes cyclables, et aussi pour mettre à disposition des parcs à vélos proches des parkings . Qu’en est-t-il de cette démarche après le travail et les réflexions entreprises par la commission ad hoc du conseil général ?

Amortissements

Comme les autres années, et après voir pris connaissance des comptes et du rapport de la commission de gestion, le groupe DC souhaite que la politique d’amortissements soit appliquée en respectant la politique définie en page 172. Les amortissements des biens immobiliers sont effectués à trop court terme.

Investissements

Nous souhaitons que dès cet automne déjà, le budget 2010 soit établi uniquement sur la base des investissements prévus pour l’exercice concerné.

Services économiques

Le service de la promotion économique a aidé la création de plus de 50 postes de travail. En ces temps de conjoncture difficile, tout poste de travail créé sur Martigny offre des perspectives nouvelles. Nous devons rester attractifs pour permettre l’implantation de nouvelles sociétés sur la ville qui engagent aussi du personnel peu qualifié.

Sinergy

Les comptes de Sinergy ont été analysés avec la commission de gestion et ont été qualifiés d’excellents

Pour terminer, je souhaiterai relever, au nom de mon groupe, l’esprit constructif, l’entente harmonieuse qui a été observée dans les commissions du conseil général en ce début de législature, et ceci tous partis confondus. Il est dans notre intérêt de continuer ainsi ces prochaines années.

Le groupe DC entre en matière pour les comptes 2008.

Mention du groupe ADG
concernant le vote du budget par rubrique

Le groupe DC a étudié la motion du groupe ADG et en a tiré les conclusions suivantes. Ainsi présentée, la motion du groupe alliance de gauche ne nous satisfait pas et ne correspond pas à nos attentes.

Petit historique:

En mai 2008, le groupe socialistes verts avait déjà déposé un postulat pour le vote du budget par rubrique. Le groupe DC, avait trouvé l’idée bonne, mais avait toutefois émis les réserves suivantes, seulement un certain nombre de conseillers généraux devaient en émettre la demande avant le plénum au bureau du conseil général. Le chef du groupe radical, nous avait alors répondu que nos réserves ne pourraient être prises en considération et que nous devions déposer un postulat modifié pour le plénum de décembre. Après réflexions, notre groupe a décidé de ne pas présenter un postulat pour décembre 2008, pour ne pas faire de cet objet de la récupération politique et ceci encore moins en année électorale.

Après examen de la motion telle que présentée, il nous semblerait plus adéquat d'entreprendre une autre démarche afin d'examiner le bien-fondé d'un vote par rubrique et de la manière de l'appliquer. Si la motion était acceptée telle quelle par le Conseil Général, seulement 6 conseillers généraux pourraient décider de voter le budget rubrique par rubrique. Il pourrait en résulter un blocage systématique de certains crédits et des séances très longues.
Dans la loi sur les communes, article no 31, il est stipulé:

3 Le règlement communal d'organisation peut prévoir le vote du budget rubrique par rubrique, à l'exception des dépenses liées.
4 En cas de décision négative concernant le budget et les comptes, ceux-ci sont renvoyés au conseil municipal pour un nouvel examen.
5 Après un deuxième refus, le Conseil d'Etat tranche.

Notre groupe demande donc au bureau du Conseil Général d’étudier dans ces prochains mois les impacts, les tenants et les aboutissants d’une telle demande et de faire une enquête auprès des autres communes le pratiquant.
Les chefs de groupe et les membres du bureau élargi seront associés à cette démarche voir même une commission ad hoc pourrait être créée.
Si le règlement du conseil général intégrerait le vote du budget rubrique par rubrique, il nous semble plus judicieux que ce soit suite à une réflexion de l'ensemble du conseil général et non d’un groupe politique.
Nous regrettons que le groupe ADG n'ait pas pris contact avec les autres groupes avant de déposer leur motion et préfère communiquer par voie de presse
Pour toutes ces raisons mentionnées ci-dessus, le groupe DC a décidé de refuser la motion du groupe Alliance de Gauche.

La motion du groupe ADG concernant le vote du budget par rubrique est refusée par 44 voix contre, 11 voix pour et 3 abstentions.

Réponse au postulat ADG pour que la Commune prenne en compte des critères de production équitable lors de l’achat de marchandises et de services

Bien que l'idée de base repose sur des sentiments louables, nous pensons que cette requête n'est concrètement pas applicable pour une commune de cette taille . Martigny n'a ni les moyens, ni le temps de contrôler tous ces critères, à moins d'engager un spécialiste du domaine ou de mandater une société externe pour chaque soumission afin d'appliquer ce qui est stipulé dans ce postulat: "n'achète que des fournitures produites dans des conditions équitables"

D'autre part, ces labels et ces certificats ne sont pas des garanties tout risque et ont un coût. Il ne faut en effet pas oublier que de nombreuses entreprises ne sont souvent que des intermédiaires. En outre certains fournisseurs de la commune n'ont probablement pas la taille et les moyens nécessaires de se faire "certifier" mais respectent pourtant bon nombre des exigences mentionnées par le postulat et dans tous cas, font tout pour y répondre.

Nous pensons que la sensibilité actuelle dans le monde pour des critères d'achats équitables , socialement durables et respectueux de l'environnement est en forte augmentation et exerce déjà une certaine pression auprès des entreprises. De plus les critères équitables ne sont pas les seuls que l'on doit prendre en compte (il existe aussi des critères pratiques, économiques, de proximité,...). Le postulat est donc peu réaliste, inutilement contraignant et probablement coûteux.
Le groupe DC demande par contre à l’exécutif d'accentuer sa sensibilité aux problèmes d'achats équitables et au développement durable dans le futur.
Pour toutes ces raisons évoquées ci-dessus, le groupe DC, refuse donc d’entrer en matière sur ce postulat.

Le postulat du groupe ADG est refusé par 35 voix contre , 17 voix pour et 6 abstentions.

Le message concernant le règlement de l’assainissement urbain est accepté sous réserve de quelques modifications.

Le message concernant l’accès au Chemin du Milieu est accepté à l’unanimité des membres présents.

La séance de ce plénum est close à 22h20.

Pour le groupe DC
Viviane Carron

Le 10 Décembre 2008

Etude du budget 2009

Le groupe DC a étudié le budget 2009, avec intérêt et tient avant tout à remercier le conseil municipal et les chefs de service pour la qualité et la précision de leur travail. Il tient également à relever l’excellent travail de la commission de gestion et la remercie pour son rapport.

Les chiffres ont été longuement évoqués dans le rapport de la commission de gestion, et avec des charges de fonctionnement de 84'954'710 millions et des rentrées de 85'128'410 millions, la situation financière de la commune est enviable. La marge d’autofinancement de la commune sera de 4'274'900 francs, et le cash-flow se montera à 5'515'900 francs. Vu la situation économique actuellement incertaine, la Commune en a tenu compte, et a établi le budget 2009 de manière prudente.

Le groupe DC a relevé dans son rapport les points suivants

Administration générale

Emploi : le nombre de chômeurs est en augmentation de 57 unités par rapport à l’année passée. Vu la situation économique difficile actuellement , le nombre de demandeurs d’emploi risque d’augmenter sensiblement . Le groupe DC est attentif à ce problème et souhaite que des solutions soient proposées pour l’implantation de sociétés sur la ville, et la création d’emplois. Il serait également nécessaire de repenser à développer la promotion économique.

Chèques famille : Le groupe DC souhaiterait l’extension des chèques-famille jusqu’à l’âge de 18 ans. Nous avions déjà fait cette proposition au plénum de mai dernier. Qu’en est-t-il à ce jour de notre requête ? Il est important d’encourager les jeunes à avoir des activités culturelles et sportives, et leur octroyer cette aide les y inciterait certainement davantage.
Le président nous informe que des réflexions et des améliorations sont à apporter aux chèques famille tels proposés aujourd’hui. Il nous rappelle qu’il est trop tôt pour tirer un bilan définitif de l’opération. Il lui apparaît opportun d’attendre fin juin 2009 pour pouvoir traiter dans le détail ces différents objets.

Au niveau des investissements, l’extension de l’UAPE du Bourg est prévue pour un montant de 385'000 francs. A ce jour, l’UAPE du Bourg ne répond plus suffisamment à la demande.

Manifestations

Le Tour de France s’arrêtera en 2009, dans la région de Verbier et Martigny. Pour la ville de Martigny, ce sera une aubaine. Plusieurs manifestations et de nombreuses animations seront prévues en ville. La participation financière de notre commune se montera à 150'000 francs, ce qui est moindre, étant donné le coup de pub extraordinaire que peut nous apporter un tel rassemblement.

Enseignement et formation

Le groupe DC est satisfait que la Commune ait décidé de prendre en charge les frais de transport des élèves de 1ère année gymnasiale se rendant aux collèges de Saint-Maurice ou de Sion. Le montant budgétisé pour 2009 se monte à 45'000.—Cette demande de participation aux frais de transport des collégiens de 1ère année avait été proposée à plusieurs reprises lors de plénums et de séances de commissions. Le groupe DC remercie l’Exécutif d’avoir accédé à cette requête.
Des investissements importants sont prévus pour le remplacement des fenêtres et le renforcement de l’étanchéité en façade sud du bâtiment B des écoles de la ville. Le montant budgétisé à 450'000 francs est subventionné à raison de 135'000 francs. Nous espérons que cet investissement ne soit pas que ponctuel, mais qu’il fasse partie d’un vrai concept de réductions des dépenses énergétiques des bâtiments communaux.

Trafic

Les investissements prévus pour 2009 sont de l’ordre de 2'800'000, avec entre autre 2'000'000.—pour la route de débord Nord-Ouest de la Bâtiaz. Pour la route de la Fusion, l’aménagement en est provisoire, on pense notamment y inclure des pistes cyclables. Nous espérons que le réseau de pistes cyclables s’étendra ces prochaines années dans toute la cité.

Impôts

L’ impôt sur le revenu est en augmentation de 1'750'000.- par rapport au budget 2008. En tenant compte de la crise actuelle, le budget 2009 a été établi de manière prudente. Le budget ne tient pas compte de la 7ème révision de la loi fiscale valaisanne qui sera soumise cette année encore au Grand Conseil. Si la loi est acceptée par les députés la diminution des recettes pour notre Commune serait de l’ordre de 1'500'000 de francs.

Services Techniques

Le groupe DC demande à l’exécutif s’il a pu trouver un remplaçant à Mr Gérard Seingre. Et est-ce qu’un poste d’architecte de ville sera prochainement mis au concours ?
Le Président nous informe que le poste est toujours vacant, mais qu’une décision pourrait tomber assez rapidement. Le poste sera à nouveau mis en soumission tout prochainement.

Postulat du groupe PS-Verts sur la démocratie participative à Martigny
Pour la création d’un Conseil des Etrangers à la commune de Martigny
Le groupe DC ne soutient pas ce postulat.
Le postulat du groupe PS-Verts est refusé par 37 non, 9 oui et une abstention.

En cette fin de législature, le groupe DC remercie le Président, les conseillers communaux, et tous les conseillers généraux, qui ont travaillé pendant ces 4 dernières années. Le budget 2009 est approuvé à l’unanimité.

Le 28 Mai 2008

Quelques points importants relevés lors du plénum sur les comptes 2007

Le groupe DC est très satisfait des résultats financiers 2007 de la commune de Martigny, puisque pour la 5ème fois consécutive, le cash flow financier dépasse les 10'000'000 de francs s’élevant ainsi à 11'141'099.--. La fortune communale nette s’élevant à 20’282'296 francs, le solde comptable positif par habitant est de 1'252 francs.

Le groupe DC observe des différences importantes entre les comptes et les budgets. Les budgets des recettes d’impôts sont établis avec beaucoup de prudence Certes des situations extraordinaires ont amélioré dernièrement les comptes du ménage communal. Ces prochaines années, la commune effectuera de gros investissements. Il sera donc important de connaître la marge d’autofinancement la plus proche de la réalité. On attend donc que les budgets soient établis de la façon la plus précise possible par rapport aux différentes recettes d’impôts.

Situation générale

Le groupe DC est satisfait du développement économique de notre commune avec la création de 1083 postes de travail sur Martigny. Nous espérons que d’autres places de travail seront créées, en particulier avec le projet de construction du complexe Technopark. Nous regrettons par contre la cessation d’activités de l’Usine Aluval et surtout les pertes d’emplois touchant de nombreuses personnes de Martigny pour lesquelles une recherche d’emploi s’avère difficile.

Le groupe DC note que les incivilités sont en nette diminution. Le travail entrepris par les différents intervenants, éducateurs, agents de police, enseignants porte ses fruits.

Suite à la mise à l’enquête des travaux d’aménagement des digues de la Dranse, et aux différentes oppositions contre ce projet, le groupe DC ose espérer que la Commune arrivera à faire lever les oppositions pour que les travaux puissent se réaliser rapidement. Il en va de la sécurité de la population en cas de caprice de Dame Nature. (crue de la Dranse)
Depuis quelque temps, on peut observer la présence de personnes regroupées près de la Poste accostant parfois les passants en leur demandant de l’argent. On peut retrouver ces mêmes personnes le soir près du Corso buvant des boissons alcoolisées. Le groupe DC demande des informations au Conseil Communal sur l’encadrement de ces personnes et si toutes les mesures ont été prises pour leur venir en aide, ceci afin de prévenir le regroupement de personnes en difficultés dans certains quartiers comme cela peut s’observer dans les villes comme Lausanne.

Chèques famille

Vu l’excellente capacité financière de la Commune, le groupe DC demande au Conseil Municipal, si l’offre des chèques famille pourrait s’étendre aux jeunes jusqu’à 18 ans, dans le but de les soutenir dans leur formation et leur apprentissage. Nous saluons favorablement la participation financière de la Commune de Martigny dès la rentrée scolaire 2008 aux frais de transport des élèves se rendant aux Collèges de Saint-Maurice ou de Sion. Nous remercions l’exécutif d’avoir accéder à la demande du groupe DC.

Délégué à l’intégration

Après quelques mois d’activité du délégué à l’intégration , le groupe DC est satisfait de savoir que le travail de Mr. Sognane porte déjà ses fruits.

Trafic

Suite à une augmentation des tarifs des parkings, et aussi à une augmentation de la circulation, des réflexions ont été faites. Le bureau du Conseil Général a proposé de créer une commission ad hoc, traitant des parkings, ainsi que de la mobilité douce. Une dizaine de membres participent à cette commission. Le groupe DC espère que lors de cette commission des solutions concrètes vont être trouvées, pour faciliter la circulation en ville, et aussi adopter la mobilité douce.
Nous signalons ici que le groupe DC avait proposé lors d’un précédent plénum, d’utiliser le surplus des taxes de parkings pour améliorer les pistes cyclables, et aussi pour mettre à disposition des parcs à vélos proches des parkings à l'extérieur du centre Ville.

Entrée de la ville

Le groupe DC se questionne sur l’aspect du secteur « entrée de la ville » avec la station de benzine et le futur magasin Aldi. Certes le Conseil Général a voté pour le changement d’affectation de cette zone. Mais on aurait espéré avoir une entrée de ville plus accueillante et offrant en plus des possibilités de logements.
Nous avons reçu des réponses des autorités et de Mr Roby Jordan qui ne nous ont satisfait que partiellement. Est-ce que la Commune aurait pu se porter acquéreur des terrains mentionnés ?
Prés Magnins le groupe DC se réjouit déjà de ce futur quartier. On espère que tout soit mis en œuvre pour un développement harmonieux afin de tenir compte des critères environnementaux et sociaux pour ce quartier. A cet effet, un vrai concours d’architecte devra être organisé.
Les comptes sont acceptés à l unanimité des membres présents
Approbation du message concernant le règlement communal sur l’utilisation des eaux souterraines
Le message concernant le règlement communal cité ci-dessus est accepté à l’unanimité des membres présents.

Postulat du groupe PS-Verts sur la démocratie participative à Martigny

Le groupe DC n’entre pas en matière pour ce postulat. Ce postulat est refusé par 38 non, 8 oui, et une abstention.

Postulat du groupe PS-Verts sur les appels d’offres
Le groupe DC soutient ce postulat, mais au vote, ce postulat est refusé par 24 non, 20 oui et 3 abstentions.

Motion du groupe PS-Verts sur le vote du budget par rubrique
Le groupe DC accepte cette motion tout en proposant d y adapter quelques réserves.
Pour cela il faut qu’une motion avec de nouvelles modifications soit déposée lors d’un prochain plénum.
La motion du groupe PS-Verts sur le vote du budget par rubrique est refusée par 27 non, 19 oui et une abstention
La séance est levée à 22h30.

Le 19 Décembre 2007

Points forts du dernier plénum, concernant le budget 2008

Le groupe DC remercie le Conseil Municipal et les chefs de service pour la qualité et la précision de leur travail.En ce qui concerne les chiffres du budget 2008, le groupe DC souhaite partager les réflexions suivantes.

Le cash flow financier représente 6'053'100 francs et la marge d'auto financement 4'950'100 frs. mais les investissements nets prévus de l'ordre de 15'092'000 frs. laissent apparaître un déficit financier de 10'141'900 frs . Ce déficit est dû principalement à la prochaine construction du bassin de natation. Le groupe DC se réjouit de ce projet attendu déjà depuis longtemps. Il ose espérer que malgré une utilisation du bassin de natation par les sociétés sportives et les écoles, la population de Martigny puisse profiter pleinement de cette infrastructure par l'aménagement de plages horaires suffisantes.

Le groupe DC se réjouit de l'excellente santé financière de la commune, ainsi que de la baisse d'impôts annoncée pour l'année prochaine. Elle constate qu'un montant de 400'000 frs. est à nouveau attribué aux chèques famille. Cette aide est accueillie favorablement à Martigny. Mais au vu de la situation financière un effort pourrait être fait par l'administration pour étendre cette offre jusqu'à la majorité civique dans le but de soutenir également les jeunes en formation.
Le groupe DC tient à rappeler qu'une participation aux frais de transports pourrait être accordée aux élèves de 9ème année obligatoire se rendant aux collèges de Saint-Maurice ou de Sion; Martigny ne disposant pas de collège. Mr. Dumas nous annonce ce soir que le conseil communal a décidé de participer aux frais de transports.
Le groupe DC est satisfait que sa proposition formulée en 2004 pour une aide directe aux familles ait finalement abouti. Il remercie les membres du législatif pour leur engagement ainsi que le conseil communal pour la mise en place des chèques famille.

Le groupe DC demande des explications au conseil municipal concernant le choix de l'emplacement du terrain pour la nouvelle salle de gymnastique pour l'école professionnelle de Martigny.

Nous constatons l'effort que fait Martigny pour l'intégration des étrangers, par l'engagement récent d'un délégué à l'intégration Mr Mahamadou Sognane. Martigny, ville de culture, peut se féliciter d'organiser en juillet prochain les Européades. Pour ce faire, le budget des affaires culturelles augmentera de 148'000 frs.,ce qui représente le montant alloué sous forme de subventions aux Européades.
Le groupe DC demande des explications au Conseil Municipal, suite au début des constructions à la sortie Nord de Martigny. le Conseil Général s'est penché dernièrement sur l'acceptation d'un plan de quartier concernant le développement de cette zone particulièrement sensible pour l'image de notre ville puisqu'il s'agit de la porte d'accès la plus importante vers le centre ville. Surpris d'apprendre la construction la construction d'une station d'essence au début des parcelles concernées par le projet accepté en 2006, par l'ensemble du conseil général, nous nous inquiétons au près du conseil municipal, et on nous répond, que ceci est autorisé.
Le groupe DC s'inquiète également du retard des travaux de réfection des digues de la Dranse. Nous croyons savoir que ceci est dû en particulier aux pourparlers et discussions avec Martigny-Combe au sujet du barrage filtrant à Martigny-Croix. Le groupe DC souhaite une issue rapide et favorable au sujet de ces travaux, il souhaite qu'une solution soit trouvée à ce dossier, il en va de la sécurité des habitants de Martigny.

Au vu du renoncement de Mr. Christian Constantin de réaliser son stade de football sur la commune de Martigny, le projet de petite ou grande ceinture devant desservir le chemin du Milieu devrait pouvoir aboutir dans les plus brefs délais. La mise en place d'une zone piétonne à la Bâtiaz ainsi qu'un engorgement du rond point de la rue du Léman devrait inciter le conseil communal à nous proposer une solution globale au problème de circulation de cette partie de la ville avant la fin de cette législature.

Au budget 2008, le montant attribué au fond d'amortissement et de renouvellement de la STEP-égoûts s'élèvera à 960'300 frs. Le montant total du fond d'amortissement atteindra plus de 7'500'000 frs. à fin 2008. Le résultat d'études reçues très récemment sur le fonctionnement de la STEP indiquerait qu'une nouvelle STEP n'est plus à l'ordre du jour, mais que des travaux d'agrandissement de la structure actuelle seraient par contre nécessaires. Si aucune autre commune ne veut se relier à la STEP, les coûts de l'agrandissement se monteraient à 10'000'000 frs. variante maximum. Si d'autres communes se rallient, les investissements seraient de 19 millions. Comme Martigny est propriétaire de la STEP à la hauteur de 50%, le montant de la provision est donc largement suffisant par rapport aux investissements prévus ci-dessus.
Dans ces rapports sur les comptes 2005, 2006, 2007, le groupe DC avait demandé d'étudier la possibilité de réduire les taxes d'épuration calculées sur les valeurs cadastrales. A la lecture de ce budget, on s'aperçoit qu'aucune mesure n'a été prise pour baisser cette taxe.
Le groupe DC demande donc, comme l'avait proposé Mr. Dumas, lors d'une rencontre avec la commission de gestion, de baisser le taux de 1 à 0,8 ceci en mesure transitoire. Cette diminution entraînerait une réduction de recettes de l'ordre de 300'000 frs. Il demande à l'exécutif de proposer d'ici fin 2008, un nouveau règlement sur les taxes cadastrales pour 2009.

Par souci de suivre ces propositions ainsi que les engagements pris par le Président concernant l'étude du projet Martigny ville cyclable, le groupe DC demande à l'exécutif si une réflexion a abouti pour que les nouvelles taxes de parcage ne soient pas perçues comme une fiscalité déguisée, mais un réinvestissement dans la mise à disposition de vélos s'inscrivant dans un réseau cyclable ayant pour points d'attaches les parkings extérieurs et le centre ville.

Le budget a été accepté par 41 voix, contre 7 abstentions. Le groupe PS/Verts s'abstient de voter car il désire que le budget soit voté par rubrique.

Postulats PS - Verts concernant la villa Tissières

Le groupe DC a examiné attentivement le postulat concernant une éventuelle affectation de la villa Tissières . Celle-ci pourrait servir d'auberge de jeunesse et de lieu de rencontres. Le groupe DC, dans son unanimité, a relevé l'intérêt que représentait la villa Tissières pour le patrimoine de notre commune.

Après discussion, les membres DC pensent que les nouvelles affectations proposées par le groupe socialiste occasionneraient des travaux très importants qui seraient dommageables à la conservation de cet édifice. En effet cette construction ne répond pas aux critères indispensables pour l'exploitation d'une auberge de jeunesse. De plus ces lieux ne sont pas appropriés pour une exploitation mixte comprenant une auberge de jeunesse et des espaces de rencontres. C'est dans un souci de sauvegarder ce patrimoine que le groupe DC a pris l'option de ne pas soutenir le postulat tel que présenté.

Le groupe DC tient à préciser qu'il n'est pas du tout contre une auberge de jeunesse à Martigny, bien que des offres de logement pour petits budgets existent dans le cadre du camping TCS. Le groupe demande à l'exécutif ce qu'il adviendra de la villa Tissières, et si des projets sont en cours de réflexion.
Le groupe DC, ainsi que le groupe radical, refusent donc le postulat sur la villa Tissières.

Le 30 Mai 2007

Points forts de la dernière assemblée du conseil général

Lors du dernier Plénum, les comptes de la commune de Martigny ont été approuvés.
Le Groupe DC est d'avis qu'au vu de la situations financière et des échéances qui nous attendent à court et moyen terme comme, la construction d'un ou deux cycles d'orientation, l'expansion de la ville, la réalisation d'une salle de spectacle, etc.. une étude sur le développement urbanistique de la ville devrait être confiée à une entreprise spécialisée neutre et indépendante. Dans ce souci, nous proposons au conseil général de s'abstenir dorénavant d'accepter toute transaction de terrain afin de ne pas hypothéquer le développement harmonieux et respectueux de l'homme et de son environnement au sein de notre cité.

Le président répond à cette interpellation en nous assurant que pour le développement urbanistique de la cité une étude est en cours, et devrait répondre aux questions soulevées, cette étude devrait être présentée prochainement au conseil général.

Bassin de natation

Malgré le report de la date de mise à disposition des infrastructures et l'augmentation importante des coûts (8'000'000), le groupe DC souhaite néanmoins relever les points suivants

Maison de la Musique

Le groupe DC trouve que le projet de la Maison de la Musique est un peu précipité, Le projet aurait pu être associé avec une salle de concert et spectacle. Le groupe DC accepte de rentrer en matière pour la réalisation de la Maison de la Musique. Le vote à bulletin secret est demandé par le groupe socialiste-vert. Le message relatif à la construction de la Maison de la Musique est accepté au bulletin secret par 34 oui, 17 non et 4 abstentions.

Chèques-Famille

Le groupe DC est satisfait et a pris connaissance du règlement d'utilisation des chèques-famille. Il déplore juste que l'aide de ces 200 francs, ne soit pas accordée au-delà de 16 ans, jusqu'à la majorité civile.

Règlement communal sur le stationnement prolongé

Une augmentation du prix des places de parcage au centre ville repousse un certain nombre de véhicules vers les parkings extérieurs. Le groupe DC ne souhaite pas que les nouvelles taxes de parcage soient perçues comme une fiscalité déguisée et propose de réinvestir ces 100'000 à 200'000 de recettes supplémentaires dans la mise à disposition de vélos s'inscrivant dans un réseau cyclable, ayant comme points d'attaches les parkings extérieurs et le centre ville. Le groupe DC entre en matière sur l'adaptation de ce nouveau règlement communal.

Le 13 Décembre 2006

Points forts de la dernière assemblée du conseil général

Lors de ce dernier plénum, le budget 2007 a été approuvé à l'unanimité par l'assemblée des conseillers généraux présents.

Le groupe DC dans son rapport a présenté ses réflexions par rapport à ce sujet particulièrement pour les points suivants

Concernant le projet d'une nouvelle maison de la musique:

Le groupe DC propose également que soient abaissées les taxes de traitement des eaux usées basées sur les valeurs cadastrales, au vu des comptes positifs de la STEP ainsi que des réserves à ce jour.

Le crédit de 2'691'000.-- destiné à la construction de la nouvelle UAPE et des espaces extérieurs a été accordé à l'unanimité par l'assemblée des conseillers généraux présents. Le PDC Martigny ne peut que se réjouir de cette réalisation dont les travaux débuteront dès l'été 2007 offrant enfin une structure adaptée aux besoins des enfants et du personnel.

La réflexion sur l'aide à la famille faite par l'exécutif est présentée par le Président M. Dumas. Un groupe de travail sera mis en place afin d'étudier et de définir un règlement d'utilisation de différentes aides directes comme des chèques pour des activités sportives ou culturelles, pour la rentrée scolaire, etc... Le PDC Martigny trouve ses propositions très intéressantes et veillera par la participation à ce groupe de travail que ces appuis à la famille soient les plus divers possibles afin d'aider toutes les familles.

Dans les divers une information importante de la part de l'exécutif concernant les transports scolaires et urbains qui font l'objet d'une étude afin d'en améliorer l'offre.

Le 20 Septembre 2006

Séance du conseil général. Présentation par les conseillers communaux des projets de l'UAPE (Unité d'Acceuil Pour Ecoliers) et du bassin de natation couvert ainsi que des prochaines hausses du prix de l'électricité et de l'eau potable (avec une baisse du prix de l'eau usée, donc pas de différence pour le consommateur). Le président M. Dumas annonce à l'assemblée que la Villa des Cèdres a été vendue au Groupe Mutuel (pour la fondation du Groupe). Une nouvelle école de musique est planifiée à côté de la Gare (sur les terrains de l'ancienne Commerciale). Elle prendra place dans un nouveau bâtiment avec un auditorium de 100 places. Son ouverture est prévue pour mars 2008. En attendant les cours du conservatoire et de l'école de musique auront lieu à l'hôtel du parc, un service de bus navette entre les écoles et l'hôtel sera mis en place par la commune.

...

Début de page